在國家對鐵路建設的統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，根據安徽省經濟發(fā)展的總目標和實際情況，鐵路建設實行分步走的戰(zhàn)略：

第一步(1990—2000年)，主要是對現(xiàn)有線路充實提高，“填平補齊”急需的項目建設。包括完成宣杭、漯阜線續(xù)建工程;主攻蕪湖長江公鐵大橋;完成京九線(皖境)、合九線(皖境)和安慶支線建設。在此期間，與兩淮煤炭開發(fā)進度相同步，安排好任(集)顧(郢)線建設，以及華東第一、第二兩通道中若干路段的改造和限制口的疏通。

第二步(2000—2010年)，計劃將鐵路里程提高到3528.7公里，修建4條復線，實現(xiàn)主要干線中等程度的現(xiàn)代化。修建寧西通道(從南京到西安)，該線將由東向西橫貫安徽省中部，從津浦線東葛站接軌，經合肥、六安至葉集出境，境內全長253公里。此線建成將填補皖西無鐵路的空白，為皖中唯一的東西向鐵路。同時順直京九通道(北京—九龍鐵路)中的一段線路，使其途經阜陽、南照、六安、高河以連接合(肥)九(江)線，省境內全長約300余公里，穿越皖西南，屆時將是安徽省開展對外貿易活動的捷徑。另外還計劃新建銅(陵)九(江)沿江通道。