申報(bào)是指報(bào)關(guān)人在運(yùn)輸工具、貨物及物品進(jìn)出境時(shí)向海關(guān)聲明并呈交規(guī)定的各種單證的一種手續(xù)過程。也是海關(guān)規(guī)定的一項(xiàng)制度。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第8條規(guī)定：進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)時(shí)，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)單證，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。海關(guān)接受申報(bào)是海關(guān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管的第一個(gè)環(huán)節(jié)，在接受申報(bào)時(shí)海關(guān)必須對報(bào)關(guān)人所呈交的報(bào)關(guān)單和其他單證進(jìn)行審核，確定報(bào)關(guān)單位是否經(jīng)過海關(guān)登記注冊，報(bào)關(guān)員是否經(jīng)海關(guān)考核并認(rèn)可，進(jìn)出口貨物的企業(yè)是否有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán);應(yīng)證商品或其他應(yīng)受管制的商品是否有進(jìn)出口許可證;報(bào)關(guān)單填寫是否正確，所附單證是否齊全。經(jīng)過審查符合申報(bào)要求的，海關(guān)才接受申報(bào);不符合要求的，則不接受申報(bào)，應(yīng)由申報(bào)人對申報(bào)中的問題加以糾正，或補(bǔ)齊必要的單證，或提供擔(dān)保后，才接受申報(bào)。申報(bào)的方式有口頭申報(bào)、書面申報(bào)和行為申報(bào)三種。按《中華人民共和國海關(guān)法》第18條規(guī)定：進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前，向海關(guān)日報(bào)。進(jìn)口貨物的收貨人，如超過自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日以后向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)征收滯納金。第25條規(guī)定：過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)向過境地海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)輸出境。