班輪公會行動守則公約是根據(jù)1972年召開的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會第三次大會的決議和同年12月第27次聯(lián)合國大會的決議而制訂的規(guī)定班輪公會行動的一個國際公約。其目的是發(fā)展中國家為了反對發(fā)達(dá)國家通過班輪公會壟斷航運(yùn)，以發(fā)展自己的商船隊(duì)，同時也有利于國際海上貨運(yùn)的發(fā)展和促進(jìn)班輪運(yùn)輸更有效地為國際貿(mào)易服務(wù)。為了采納該公約，通過2次準(zhǔn)備會議，從1973年11月12日至12月15日召開了聯(lián)合國班輪公會行動守則全體會議，會上沒有通過。1974年3月11日到4月6日，又召開了第2次全體會議，會上88國參加。84國投票表決，表決結(jié)果，贊成72國(包括發(fā)展中國家，東歐社會主義各國和澳大利亞、比利時、法國、德國、日本、西班牙、多哥)，反對7國(丹麥、芬蘭、挪威、瑞典、瑞士、英國和美國)，棄權(quán)5國(加拿大、意大利、希臘、荷蘭和新西蘭)，以壓倒多數(shù)的票數(shù)獲得了通過。我國政府派了代表團(tuán)出席了會議，表決時雖投了贊成票，但作了如下保留聲明：“中華人民共和國與其他國家之間，經(jīng)過協(xié)商，在合適的基礎(chǔ)上建立的聯(lián)合航線，與班輪公會的性質(zhì)完全不同，不適用《班輪公會行動守則公約》的各項(xiàng)規(guī)定”。本公約規(guī)定在24個國家，其定期船和集裝箱船噸位占世界船舶噸位25%成為締約國之日起，6個月后生效。1983年4月6日西德和荷蘭加入公約后，締約國的船舶噸位已超過了規(guī)定量，達(dá)到了28.67%，故6個月后的1983年4月6日起公約正式生效(在1983年4月6日以前，締約國的數(shù)量雖然已超過24國達(dá)到56國之多，但是船舶噸位數(shù)不滿25%，只有20.81%)。本公約分目標(biāo)和原則、7章54條，另外有1個附件，其主要內(nèi)容如下：(1)在目標(biāo)和原則中，明確規(guī)定要考慮到發(fā)展中國家的特殊需要和問題;(2)關(guān)于會籍，規(guī)定班輪公會所服務(wù)的國家航運(yùn)公司有優(yōu)先入會權(quán)利;(3)關(guān)于貨載承運(yùn)份額方面，規(guī)定航線兩端的國家航運(yùn)公司對兩國家的外貿(mào)貨物有對等承運(yùn)權(quán)，而第三國航運(yùn)公司有權(quán)承運(yùn)其20%，亦即4∶4∶2的貨載份額比例;(4)有關(guān)國家當(dāng)局有權(quán)取得公會的報告和參加公會與托運(yùn)人組織間的協(xié)商;(5)全面提高運(yùn)費(fèi)率的間隔不少于10個月。公約還貫徹了發(fā)展中國家的航運(yùn)公司在公會內(nèi)享有平等權(quán)利。本公約與美國傳統(tǒng)的公會政策是背道而馳的，因此采取了不參加公會的方針。但美國船公司希望不會遭到不利而自1982年6月以后，曾幾次與海運(yùn)咨詢小組(CSG)進(jìn)行了協(xié)商。